Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Название "нефрит" произошло от греческого "нефрос", что означает "почка", за распространенное поверье, будто бы этот самоцвет избавляет владельца от болезни почек. В странах Азии нефрит именуется по-разному, и ему приписывается разное значение. Японцы любят черный нефрит, европейцы - зеленый, монголы - белый. В зависимости от оттенков, белый самоцвет делят на три разновидности. Более всего ценится белый непрозрачный и чистый нефрит, похожий на легендарный лотос. Он словно говорит своему владельцу: "Да будут чистыми твое сердце и мысли, как лепестки лотоса, корнями уходящие в ил, но чистые от донной грязи" . Вторым идет серовато-белый хорошо просвечивающий камень с влажным масляным блеском. И третьим - нефрит цвета слоновой кости.

Считалось, что белый нефрит мягким блеском, глубоким и спокойным тоном способен отгонять буйные страсти, вселять в душу покой и умиротворение. Монголы говорили: "Если тебя безудержно заносит куда-то, если в твое сердце закрались обида и злоба, не дай разгореться этим страстям. Возьми в свои ладони белый и скользкий цагаан хаш (нефрит), сожми его крепче, и он успокоит тебя". Нефрит почитался камнем спокойствия и олицетворял главную восточную заповедь: "Не волнуйся и не спеши: дней в году много". Старые араты уверяют, что белый нефрит обладает и сверхъестественными магическими свойствами. Тонкие пластины из нефрита способны издавать чистый и протяжный звон. Искусно вырезанные белые пластинки эти в Китае и Монголии подвешивались к головному убору или поясу и при ходьбе издавали мелодичный звон.

Нефрит - минерал из тремолит-актинолитового изоморфного ряда группы амфиболов, силикат кальция, магния и железа. Условно разделяется на тремолит-нефрит (более светлый) и актинолит-нефрит (зеленые оттенки) (Эд, Виар, 1997). Твердость 6,0-6,5 по шкале Мооса, плотность 3,0 г/см3, блеск шелковистый, восковой. Другие названия минерала и его разновидностей: почечный камень, канадский жад, дианит, юй, пунаму, хаш, яспис.

О лекарственных способностях нефрита написаны сотни трактатов, книг и статей - они поистине не поддаются исчислению. В Китае его считали панацеей от всех болезней и носили для профилактики и полной защиты организма. В Средние века нефрит растирали в порошок и принимали внутрь как лекарство. Зубная и сердечная боль, вздутие живота, аритмия, перепады давления, депрессия, стресс, нервные болезни, неполадки с кровообращением и костным мозгом - все подвластно нефриту; амулет из этого самоцвета на животе облегчает роды беременным женщинам и излечивает язву и рак желудка. Страдающим от камней в почках и мочевом пузыре или иных болезней этих органов, показаны различные способы воздействия нефритом - от прямого массажа до пояса или массажной подушки.

Нефрит популярен с древнейших времен. Археологи, в том числе и в Бурятии, находят ритуальные топоры и другие изделия из этого необычайно прочного камня. Искусство художественной резьбы по нефриту зародилось в Китае, который в течение нескольких тысячелетий оставался мировым центром высокохудожественной обработки нефрита. Отполированный нефрит сохраняет свой блеск в течение тысячелетий.

Нефрит - лапидарный камень Правителя Неба и императоров Китая, символизирующий космическую энергию, совершенство, силу, власть, неподкупность, бессмертие. В китайской традиции олицетворяет целый ряд добродетелей: моральную чистоту, справедливость, искренность, мужество, гармонию, преданность и благожелательность. Императорская нефритовая печать символизировала, что власть императору дана Небом. Множество оттенков нефрита, от белого к зеленому, голубому и красному - почти черному, позволяли различать предметы культа по цвету так же, как и по форме. Наиболее известные символы - ПИ на воротах Рая (зелено-голубой диск с круглым отверстием) и ЦЗИН - символ Земли (желтый конус внутри прямоугольника). Несмотря на то, что нефрит был символом Солнца и «ян», его безмятежно-спокойный цвет также связывали с мягкой красотой женского тела и даже с сексуальными отношениями (нефритовая игра). Твердость нефрита — вплоть до XVIII в. добыча нефрита не представляла труда и он служил материалом большинства китайских изделий из резного камня - породила в симпатической магии убеждение, что истолченный нефрит продлевает жизнь, и что нефритовый амулет сохраняет тело от разложения после смерти, отсюда большое количество нефритовых поделок, которые находили в захоронениях Китая. Китайские алхимики верили, что нефрит имеет совершенную форму и в этом смысле замещает золото как символ абсолютной чистоты.

Китайцы обожествляют нефрит, называя его «камнем Земли и Неба», и приписывают ему 5 достоинств, соответствующих душевным качествам человека: мягкосердечие, умеренность и справедливость, мужество, чистоту и знание. В Европе он символизирует честность, добросовестность, порядочность, храбрость, верность, мудрость и справедливость. Ему не без оснований приписываются лечебные свойства. Благодаря большой теплоемкости нефрит, положенный на тело, действует как утоляющая боль грелка.

До середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. В России первые находки нефрита зафиксированы Григорием Пермикиным. С 1851 г. в течение десяти лет он исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белы и Оки. Первые валуны нефрита были обнаружены в верховьях Онота и Китоя - 8 тонн валунного нефрита было вывезено на Петергофскую гранильную фабрику. Хотя добывались валуны нефрита там и раньше специальными военными экспедициями из Китая.

В 1896 г. было обнаружено первое коренное месторождение нефрита по ручью Хара-Жалга в Восточном Саяне. В это же время на берегу р. Онон был обнаружен огромный валун, прозванный «генеральским камнем», из которого решили сделать саркофаг Александру III, однако он был забракован вдовой из-за слишком темного цвета (Чипириани, 2001).

Исторические факты о нефрите

Нефрит являлся первым материалом для изготовления орудий труда и охоты у древних народов Центральной Азии, Европы, Америки, Новой Зеландии и Австралии. На заре зарождения культуры он наравне с кремнем был орудием борьбы человека за жизнь. Его прочность и вязкость выдерживали самые сильные удары, оставляя лишь небольшие вмятины. Его мягкий блеск олицетворяет милосердие, его твёрдость - умеренность и справедливость, полупрозрачность - символ честности, чистота - воплощение мудрости, и его изменяемость олицетворяет мужество. Старинная китайская пословица гласит: «Золото имеет цену, нефрит же бесценен» . Конфуций говорил о хорошем человеке: «Его мораль чиста, как нефрит» (Здорик, Фельдман, 1998). Однажды валун сибирского нефрита положили под паровой молот. При ударе молота наковальня рассыпалась на куски, а валун остался невредимым. В свайных постройках швейцарских озер, в прибрежных становищах у озера Байкал, в древних постройках знаменитых Микен в Греции, у племени маори на островах Новой Зеландии из нефрита выделывались ножи, наконечники для стрел, молотки и топоры. Они передавались из поколения в поколение и не снашивались при употреблении в течение веков. По свидетельству Миклухо-Маклая, даже папуасы Новой Гвинеи готовили молотки и топоры из нефрита, хотя камня в залежах земных недр там не обнаружено. Английская королева Виктория имела превосходной работы нефритовый скипетр, присланный в подарок китайским императором.

В 1826 году учитель иркутской гимназии Н. Щукин впервые обнаружил валуны нефрита на берегах горных саянских рек Онота и Бибоя. Но более точные данные о нефрите были сообщены Г.М. Пермикиным в 1851 году после того, как он обнаружил большие глыбы нефрита по реке Оноту. 15 ноября Пермикин доставил в Иркутск 1200 килограммов нефрита в двенадцати валунах, 400 килограммов - в одиннадцати, и 800 килограммов несколько позже в одном цельном валуне. И хотя среди доставленных самоцветов не было молочно-серого, который высоко ценится китайцами, не значилось и ярко-зеленых камней, однако в тонких пластинках, абажурах и колпачках чудный эффект сочно-зеленого цвета был удивителен, а в проходящем свете его прекрасно выступал красивый узор жилок, мелких складок, извилин и пятен, составляющих особую красоту.

В 1872 году на Московской политехнической выставке красовались два стола работы Петергофской гранильной фабрики; на верхней доске одного из них лежали рассыпанные гроздья винограда с листьями из нефрита и ягодами из темного аметиста. Мировой спрос на нефрит, по оценкам специалистов, может достигать тысячи тонн в год. Пока лидерами в области добычи и поставок нефрита на внешний рынок являются Канада и Австралия - до 300 тонн ежегодно. Россия, без сомнения, могла бы составить им конкуренцию.

"Нефритовый потенциал" нашей страны только в Бурятии вполне позволяет добывать 150-200 тонн в год. При том, что себестоимость добычи этого камня относительно невелика - около 2 долл. за килограмм. А цена реализации на внешнем рынке может достигать 10-16 долл. за килограмм в зависимости от сорта, качества и других характеристик. Готовые ювелирные изделия из нефрита стоят намного дороже. Например, цена нефритовой вазы высотой один метр, изготовленной по индивидуальному заказу, вполне сопоставима с ценой новенькой автомашины престижной модели.

РАЙОНЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДОБЫЧИ ЗАПАСОВ НЕФРИТА В БУРЯТИИ

Запасы и ресурсы нефритового сырья на территории Бурятии составляют, по разным оценкам, от 90% до 99% общероссийских запасов. В России разведано и оценено 16 месторождений, из которых 13 находятся в Бурятии. Месторождения сосредоточены в Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском районах.

Планомерное изучение нефрита Бурятии началось только в 1963 г. геологами Восточно-Саянской партии иркутской экспедиции «Байкалкварцсамоцветы». До 1978 г. эта экспедиция добывала зеленый нефрит на Улан-Ходинском и Оспинском месторождениях в Восточных Саянах, затем на Горлыкгольском и Зун-Оспинском месторождениях также в Окинском районе, а также Хамархудинском месторождении в верховьях Джиды в Закаменском районе.

Настоящей сенсацией стало открытие месторождений светлоокрашенного апокарбонатного нефрита на Витиме - Буромского в 1978 г., Голюбинского в 1979 г. и Кавоктинского в 1983 г. Там началась добыча в процессе геоло¬гического изучения месторождений. Ранее в этих районах были известны месторождения более привычного зеленого нефрита, например Парамское.

Разведанные запасы нефрита Бурятии составляют 24 тысячи тонн, а прогнозные ресурсы - 100-110 тысяч тонн. Нефрит Бурятии отличается повышенной прочностью и способностью принимать блеск после полировки. Традиционно считается, что лучший зеленый нефрит в мире добывается на Оспинском месторождении в Восточных Саянах, а белый на Кавоктинском на Витиме.

В России, особенно в послевоенные годы, работами Всесоюзного промышленного объединения «Союзкварцсамоцветы» выявлены новые месторождения в Восточном и Западном Саяне, Джидинском районе Бурятии, на севере Красноярского края и Полярном Урале. Большинство месторождений нефрита относится к метасоматическому типу и приурочены к гипербазитовой (дунит-гарцбургитовой) формации. Совсем недавно в Бурятии, в Витимском районе, было обнаружен новый для России генетический тип месторождений, в котором нефрит образовался при изменении осадочной карбонатной породы, очень богатой магнием. В таких породах совершенно отсутствует железо, и поэтому здесь образуется нефрит белого цвета, который сложен безжелезистым амфиболом-тремолитом. Именно из такого нефрита был сделан кролик для сережек жены 13-го императора династии Мин, которые были найдены археологами при вскрытии могилы.

На Севере Бурятии, в приграничных районах с Забайкальским краем, сосредоточены залежи самого ценного, белого, голубого и красного речного нефрита. В процентном соотношении, это 100% из того, что имеется в России по данным последних геологоразведок. Теперь, наверное, понятно, почему нефрит в Бурятии так ценен и почему вокруг него столько возни, которая в скором времени может превратиться в войну.

Всё началось не случайно, на этой реке со смешным названием Бамбуйка, небольшом притоке Витима. Долгое время эта эвенкийская, суровая земля была неизвестна. Только редкие охотники время от времени нарушали её покой. При строительстве БАМа, в результате поверхностной разведки и был обнаружен нефрит. Однако тогда было не до него, шла стройка века. И только в 80-е годы нефриту Бурятии было оказано достойное внимание. Тогда, в годы перестройки, в нашей стране мало кто понимал в рыночной ценности камня, интерес был чисто научный, со стороны геологов и историков. В начале лихих 90-х годов в Муйском районе, при администрации Мезенцева стали выдавать первые лицензии на добычу камня. Первые образцы вывозились в Улан-Удэ, куда они сбывались, неизвестно, в то время ещё не было крупных китайских предпринимателей. В конце десятилетия на рынке появляются первые крупные игроки, иркутские предприниматели, связанные с определёнными госструктурами и горными институтами. Предприниматели начинают налаживать связи с китайскими бизнесменами, которые до этого занимались бурятским лесом и ввозом дешёвого ширпотреба из Поднебесной. Естественно, что для китайцев такое сотрудничество было более чем выгодным, ведь кто, как не они знают истинную ценность нефриту. Потенциал был понят и оценён.

В Бурятии находится около 99% российских балансовых запасов нефрита. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском. Во всех районах, кроме первых двух, выявлены зеленые разности нефрита. По Республике Бурятия территориальным балансом запасов на 01.01.2008 г. учтено 13 месторождений нефрита с балансовыми запасами по кат. С1 - 7442,1 т нефрита-сырца и 2468 т нефрита сортового, по кат. С2 соответственно 16918,7 т и 5408,0 т. Забалансовые запасы нефрита-сырца 71,5 т, сортового нефрита 57,3 т. По Оспинскому, Горлыкгольскому и Харгантинскому месторождениям в государственном резерве находится: нефрита-сырца - 9982т, поделочного - 2748 т, ювелирного - 48 т кат. С1+С.

В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское, Буромское и Кавоктинское наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде. На 01.01.2008 г. балансовые запасы на Буромском месторождении полностью отработаны. В 2007 г. добыча производилась на Горлыкгольском, Голюбинском, Кавоктинском, Оспинском, Хайтинском, Харгантинском, Улан-Ходинском месторождениях. Всего добыто 909,1 т нефрита-сырца и 271,7 т нефрита сортового.

"Нефритовый потенциал" нашей страны только в Бурятии вполне позволяет добывать 150-200 тонн в год. При том, что себестоимость добычи этого камня относительно невелика - около 2 долларов за килограмм. А цена реализации на внешнем рынке может достигать 10-16 долларов за килограмм в зависимости от сорта, качества и других характеристик. Готовые ювелирные изделия из нефрита стоят намного дороже. Например, цена нефритовой вазы высотой один метр, изготовленной по индивидуальному заказу, вполне сопоставима с ценой новенькой автомашины престижной модели.

Нефрит пользуется большой популярностью как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Камнерезная промышленность выпускает вазы, подставки, шкатулки, кольца, перстни, браслеты, бусы, вставки в ювелирные изделия. Используется нефрит и как декоративно-поделочный материал для инкрустации мозаичных панно, украшения интерьеров.

Нефрит ценится за глубокий и ровный тон окраски, просвечивание и способность принимать зеркальную полировку. В зависимости от выраженности этих качеств цена сырого нефрита варьирует от 30 до 3000 рублей за килограмм, хотя уникальные образцы ювелирного качества могут стоить еще дороже. Нефритом не торгуют на биржах, поэтому цена на него растет медленно, но стабильно.

В настоящее время в Окинском районе добыча нефрита ведется 3 организациями, зарегистрированными в Иркутской области: ОАО «Байкалкварцсамоцветы», ОАО «Сосновгео» и ООО «ГП Сибирьгеология». В Баунтовском районе работают Улан-Удэнская местная религиозная организация буддийская община «Дхарма» и эвенкийская родовая община «Дылача». В Муйском зарегистрированы ООО «Голюбэ» и ООО «Буром», в Закаменском - ООО «ПГП «Каскад». Общий уровень добытого сырья в 2007 г. составил 909 тонн нефрита-сырца и 272 тонны нефрита сортового. Доля нефритовой промышленности в добывающей отрасли Бурятии по объемам производства и численности работающих составляет 2,2%. В основном добытое сырье в необработанном виде за бесценок вывозится за пределы Бурятии.

Труднее учесть браконьерскую добычу расхитителей. За последнее время на контрольно-пропускных пунктах трижды останавливались крупные партии контрабандного нефрита. Такие случаи зафиксированы не только на территории Бурятии, но и в Приморье.

Пока на мировом рынке основную долю за¬нимает нефрит из Канады, а также Австралии и Тайваня. При этом на международных ярмарках стоимость этого сырья в 10-100 раз ниже стоимости нефрита из Бурятии. Но республика пока практически не пользовалась этим преимуществом («Журнал Глобус: Геология и Бизнес»).

КОНТРОЛЬ СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВА ЗА ДОБЫЧЕЙ НЕФРИТА

Правительство Бурятии решило навести порядок в нефритовой отрасли. Но оно пока не знает, куда "лезет". Желание республиканской власти навести порядок в добыче нефрита в Бурятии и получить, в итоге, адекватные экономические дивиденды весьма похвально. Планы по включению "нефритового" вопроса отдельным разделом в Стратегию развития минерально-сырьевого комплекса Бурятии на период до 2017 года тоже, безусловно, вызывают уважение. Но складывается ощущение, что власть с трудом себе представляет реальное положение вещей с добычей нефрита.

Всё это время бурятское правительство официально "спит", хотя некоторые чиновники уже пытаются влиять на положение вещей, внедряя своих людей и свои фирмы на маленький, но такой перспективный рынок нефрита. В первое время нефрит спокойно вывозился из Муи и Баунта самолётами до Улан-Удэ и Иркутска. Речь ведь идёт о ценном и сортовом нефрите, стоимость которого доходит до 3000 долларов за килограмм, так что пара чемоданов могла стоить целое состояние. Во времена тогдашнего руководства как аэропорта Мухино, так и маленьких аэропортов Таксимо и Багдарин, боятся было нечего, не было даже банального визуального досмотра вещей на внутренних авиалиниях. Шло время, слух о том, что в Бурятии есть первоклассный нефрит распространилась на подпольном китайском нефритовом рынке. В республику хлынули представители криминальных структур, начались конфликты с прежними скупщиками, к слову уже изрядно разбогатевшими. Наш криминал также не дремал, в Улан-Удэ, в Таксимо, в Кяхте, Наушках... Однако "передел" длился не долго, пара вооружённых стычек, разговоров по понятиям и пацаны мирно разошлись.

До недавнего времени, а именно до прихода в республику нового руководства, ситуация была стабильной, характерной для саморегулирующегося криминального рынка. Примечательно увеличение численности китайской диаспоры, а самое главное качественное изменение. Стало больше богатых, молодых появились представители в госструктурах Бурятии, которые официально или неофициально помогали решать проблемы иностранцев, сводили продавцов и покупателей зелёного золота.

И всё бы хорошо, только приезжие элементарно начали "борзеть", как выражаются бурятские участники рынка. Почуяв полную сбытовую монополию, китайцы- перекупщики безбожно начали демпинговать цены, за год стоимость была "сброшена" практически вдвое. При том, что на китйском рынке нефрит только вырос в цене. Продавцов такая ситуация никак не устраивала. И тут на арену выходит Александр Евгеньевич со своим проектом "загонения" нефритового рынка под крыло государства. По сути призывы наших чиновников о декриминализации отрасли, это попытка прямой продажи в Китай под присмотром государства, а соответственно сохранение цен на прежнем уровне. Ну, сюда можно добавить преимущество в конкуренции с иркутянами. В любом случае это вопрос денег, больших денег и ещё больших потенциальных денег. В том, что Правительство сможет это сделать я опять же не сомневаюсь, бизнес такой, специфичный. Сам источник локализован и охранять его от "диких" ныряльщиков не составит большого труда. Миф о том, что там будут мощно сопротивляться сочинён для красочности картины. Один отряд хорошо вооружённого Омона и прокурор медведь признает власть Наговицына.

Вопрос в другом, в лицензированных добытчиках. На последней пресс-конференции президент Бурятии В.В. Наговицын сказал о необходимости пересмотра, обновления лицензий, в соответствии с действующим законодательством, только правда не уточнил в какой именно части. Возможно ли это? Не знаю, но дело попахивает судебными разбирательствами, соответственно намечается война, но война цивилизованная, в залах суда. Некоторые добытчики согласны иметь даже вдвое урезанный криминальный доход, чем практически ничего с реальной стоимости. В Бурятии всего 12 организаций занимается добычей нефрита, из них 6 работают на территории Муйского и Баунтовского районов. Но это исключительно официальные данные. На самом деле, на севере Бурятии с нефритом царит полная анархия, причем заметно криминализированная (Кислов, 2009).

Как показывают проверки компетентных органов, основная часть фирм, получивших лицензии на добычу нефрита, используя различные схемы, уходят от уплаты налогов. Фактически только одна фирма платит налоги в бюджет Муйского и Баунтовского районов. Остальные все, дескать, убыточные.

Но сопоставление цифр из разных источников показывает, что, например фирмы ООО "Буром" и ООО "Кардинал", показывая нулевые балансы, в то же время через Забайкальскую таможню за последние годы экспортировали тонны нефрита. На теневом рынке килограмм нефрита стоит 1 тысячу долларов. То есть, теневой оборот составляет, как минимум, сотни тысяч долларов. Тот же "Буром" занимается нефритом с 1999 года. Причем, с 2006 года компания вообще не подает отчеты по добыче полезных ископаемых.

Правительству Бурятии, без сомнения, эти факты известны. Поэтому оно и попыталось сделать добычу и продажу нефрита более цивилизованными. Но первые шаги по наведению порядка были сделаны, по мнению наблюдателей, крайне неудачно.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ

Республика Бурятия имеет удобное экономико-географическое положение в центре азиатской части России, на важнейших путях общероссийского и мирового значения. Республика Бурятия занимает одну из ведущих позиций среди

субъектов Российской Федерации по обеспеченности полезными ископаемыми. На ее территории разведано более 700 месторождений различных полезных ископаемых, из них более 600 учтены государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия.

Имеющиеся на территории Республики Бурятия запасы и ресурсы нефритового сырья, которые составляют более 90 % от общероссийских, позволяют активно развивать собственное ювелирное производство, создающее значительную добавленную стоимость к добываемому камнецветному сырью, со всеми положительными экономическими и социальными последствиями для республики.

Основной целью Концепции является выход нефритовой отрасли на качественно новый уровень по конкурентоспособности выпускаемой продукции и увеличение вклада камнеобрабатывающей промышленности в социально-экономическое развитие Республики Бурятия.

Настоящая Концепция является базой для развития ювелирной и камнеобрабатывающей промышленности Республики Бурятия по новым направлениям, в соответствии с мировыми стандартами, и является основой государственной политики в области добычи и переработки нефрита в Республике Бурятия на 2009-2011 годы.

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

В Республике Бурятия находится более 90 % российских балансовых запасов нефрита. Месторождения сосредоточены в пяти районах республики: Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском.

Во всех районах, кроме первых двух, выявлены зеленые разновидности нефрита. Балансовые запасы кат. С1+С2 зеленого нефрита в распределенном фонде по Оспинскому (жилы 7 и 32), Горлыкгольскому (жилы 10 и 37), Улан-Ходинскому (жилы 1, 4, 21, 25) месторождениям Окинского района и Харгантинского месторождения Закаменского района составляют: нефрита-сырца - 7278,4 т, поделочного - 3098,6 т и ювелирного - 89,4 т.

В государственном резерве по Республике Бурятия находятся 9 месторождений с общими балансовыми запасами по кат. С1+С2 нефрита-сырца 11531,9 т, сортового нефрита - 3208,4 т, в том числе поделочного - 3098,6 т и ювелирного - 109,8 т, забалансовыми: нефрита-сырца - 71,5 т, сортового - 57,3 т, в том числе поделочного - 17,2 т и ювелирного - 40,1 т.

В Муйском и Баунтовском районах известны 3 месторождения - Голюбинское и Кавоктинское - наиболее дефицитного в настоящее время белого нефрита, все они находятся в распределенном фонде: нефрит-сырец - 4987,5 т, поделочный - 1058,2 т, ювелирный - 274,8 т, кат. С1+С2.

Добыча нефрита ведется 7 организациями в Окинском, Баунтовском, Муйском и Закаменском районах республики. В Окинском районе работает 3 организации, зарегистрированные в Иркутской области - ОАО «Байкалкварцсамоцветы», ОАО «Сосновгео» и ООО «ГП Сибирьгеология».

В Баунтовском районе работают Улан-Удэнская местная религиозная организация - буддийская община «Дхарма» (далее - У-У МРО БО «Дхарма») и Семейно-родовая эвенкийская община «Дылача» (далее - СРЭО «Дылача»). В Муйском районе зарегистрированы ООО «Голюбэ» и ООО «Буром». В Закаменском районе зарегистрировано предприятие ООО «ПТП «Каскад».

Общий уровень добычи в 2007 году составил 909 т нефрита-сырца и 272 т нефрита сортового (уровень добычи в 2006 году составил 750,7 т нефрита-сырца и 229,2 т нефрита сортового).

Доля нефритовой промышленности в добывающей отрасли республики по объемам производства и численности работающих составляет 2,2 %.

Средняя заработная плата, за исключением СРЭО «Дылача», значительно ниже установленной Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года. Некоторые организации планируют к 2017 году среднюю заработную плату на уровне 15 тыс. рублей при установленных показателях Программы 60 тыс. рублей.

Весь объем добытого сырья в необработанном виде вывозится за пределы республики, преимущественно для продажи в Китай. Практически у всех недропользователей имеются нарушения лицензионных условий пользования недрами.

ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ НЕФРИТОВОЙ ОТРАСЛИ

Нефрит был известен еще первобытным людям, начавшим использование его для изготовления оружия и орудий труда, а затем в качестве культовых предметов и украшений. Искусство художественной резьбы по камню зародилось в Китае, который в течение нескольких тысячелетий оставался мировым центром высокохудожественной обработки нефрита.

До середины XIX века нефрит ввозился в Россию из Китая. Петергофская гранильная фабрика приобретала темно-зеленый нефрит по цене от тысячи до двух тысяч рублей за пуд.

Первое российское месторождение нефрита открыл командированный в 1851 году из Петербурга Госдепартаментом Григорий Мартемьянович Пермикин. В течение 10 лет Г. Пермикин, следуя рассказам охотников-сойотов, исследовал русла рек Китой, Онот, Урик, Белая и Ока и вывез для Петергофской гранильной фабрики около 8 тонн валунного нефрита.

Изделия Петергофской фабрики из саянского нефрита демонстрировались на Всемирных выставках в Лондоне и Париже в 1862 и 1867 годах. В 1896 году была обнаружена первая коренная жила нефрита в Восточном Саяне по ручью Хара-Жалга. Поисково-оценочные работы продолжались вплоть до 90-х годов прошлого века. Причем с 1972 года все разведочные и добычные работы проводились государственным предприятием «Байкалкварцсамоцветы».

В настоящее время нефрит распространен более чем в 20 странах мира, но самые крупные и промышленно значимые его месторождения известны в России, Китае, Канаде, США, Австралии и Новой Зеландии.

В России в настоящее время разведано и оценено 16 месторождений, из которых 13 находится в Бурятии. Суммарные балансовые запасы нефрита-сырца по категориям С1+С2 составляют 27172 т, в том числе сортового - 9193 т, из которого более 90 % находится в Республике Бурятия. Все наиболее крупные месторождения расположены в Бурятии: Оспинское (7536,7 т, Окинский район), Горлыкгольское (6542,4 т, Окинский район), Голюбинское (3903,4 т, Муйский район), Хамархудинское (2582 т, Закаменский район) и Кавоктинское (1084,1 т, Баунтовский район). По качественным характеристикам лучшими месторождениями являются Кавоктинское, Голюбинское и Оспинское.

При экспорте нефрита компании декларируют цену сырья от 6 до 10 долл. США за кг. Фактическая цена реализации скупщикам в России составляет от 60 до 1000 долл. США за кг в зависимости от качества. Готовые ювелирные изделия стоят значительно дороже. Цена нефрита в изделиях на китайском рынке в настоящее время доходит до 200 тыс. долл. США за кг и выше.

Мировой рынок нефрита по оценкам специалистов составляет около 1000 тонн в год. Лидерами по добыче и поставкам на внешний рынок являются Канада и США - до 300 тонн ежегодно. Бурятия, а значит Россия, фактически уже достигнув этого уровня добычи камня, должна занять соответствующие позиции на мировом рынке.

В 2007 году в республике было добыто 272 тонны сортового нефрита, в том числе 93 тонны ювелирного кавоктинского и 179 тонн поделочного. С учетом 50 % выхода готовых изделий из всего объема добытого камня и минимального уровня цен изделий - 10 тыс. долл. США за 1 кг из белого нефрита и 1 тыс. долл. США за 1 кг изделий из зеленого нефрита - потенциальный объем реализации товарной продукции составляет 16 млрд. рублей в год. Не увеличивая объем добычи камня, товарная выручка будет увеличиваться в 2 раза в течение каждых 2 лет.

ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ДОБЫЧЕЙ И ЭКСПОРТОМ НЕФРИТА В БУРЯТИИ

Нефрит может стать нашей нефтью. Но пока стал лишь объектом криминальной наживы. Тема нефрита и отсутствующих от его добычи доходов у Бурятии стала предметом обсуждения на совещании недропользователей с правительством Бурятии. Дискуссия наглядно показала, что у бизнеса и власти разные взгляды на будущее нефритовой промышленности. В Бурятии добывается 90 процентов всего нефрита России. Из 16 разведанных месторождений 13 находится у нас. Нефрит официально добывают восемь предприятий, все они работают исключительно на экспорт. В прошлом году их совместными усилиями за границу, по официальным данным, было выдано лицензий на вывоз 500 тонн нефрита на общую сумму 3,5 миллиона рублей. Сумма просто шокирующая. По прозвучавшей на мероприятии информации Минприроды Бурятии, в Китае на эту сумму можно купить не более ста килограммов обработанного высококачественного нефрита. Куда девается многомиллиардная разница? Вопрос насколько интересный, настолько и опасный.

Такая ситуация уже долгое время справедливо не дает покоя заместителю председателя правительства Бурятии Александру Чепику. Получается, что за бесценок Бурятия отдает сырец, на котором китайцы делают заоблачную добавленную стоимость. В Бурятии в конце прошлого года появилась госпрограмма по развитию глубокой переработки нефрита на месте. А сама тема нефрита медленно и верно приобретает публичность и экономический смысл на государственном уровне. Теоретически, нефрит может заменить Бурятии отсутствующую у нас нефть.

Александр Чепик, обращаясь к фирме "Дылача", которая с 1994 года добыла 741 тонну нефрита, поделился на совещании арифметикой. Средняя цена проданного на экспорт нефрита у предприятии "Дылача" составила около 60 долларов за килограмм. Но, по официально подтвержденным данным от министерства иностранных дел России и торгово-промышленной палаты Китая, ценовой диапазон такого же сортового нефрита в Китае варьируется от 500 до 3—5 тысяч долларов за килограмм. Если "случайно" умножить 500 долларов на 741 тонну сортового нефрита, то получилось бы 350 миллионов долларов. Это не упрек. Это призыв к пониманию, насколько важен вопрос глубокой переработки нефрита здесь, в Бурятии. Тем более что вот уже столько лет занимается это предприятие вывозом сырья. Собственно, это было лейтмотивом всего общения власти с "нефритчиками". Компании же были более пессимистичны.

"КИТАЙЦЫ НАС НЕ ПУСТЯТ"

Бизнесмены прочитали лекцию о текущем нефритовом моменте. Нефрит — восточный камень, для России и Европы он не является предметом культа, и ювелирные изделия из него не настолько востребованы, как в Китае. Поэтому и глубокая переработка камня полностью сосредоточена в Индии и Китае. И небольшое европейское потребление также удовлетворяют предприятия из Юго-Восточной Азии. Наши предприниматели не видят перспектив в переработке, даже если ее осуществить, они не понимают, куда продавать товар. Китайцы, дескать, все равно нас не пустят на свой рынок.

Кроме того, были озвучены и неблагоприятные макроэкономические прогнозы. А они по нефриту такие же пессимистичные, как и по всему остальному. Олимпиада в Китае прошла, поэтому крупный невиданный заказ на этот материал можно считать исчерпанным. Спад экспорта запланирован на два ближайших года на уровне 15 процентов ежегодно. Причем цифры дали сами китайские покупатели. К этому стоит добавить мировой кризис, когда "с большим удовольствием люди покупают мясо и хлеб, но не ювелирные изделия". Но главным препятствием все же предпри
ниматели считают неумение работать с этим минералом в Бурятии.

Высокохудожественную работу с нефритом делают только в Индии и Китае. Все последние технологии, вся переработка по нефриту расположены также в Юго-Восточной Азии. Делать ширпотреб и сувениры в Бурятии бессмысленно, потому как по своей художественной ценности они не будут ничего из себя представлять, и добавленная стоимость получится ненамного выше нефрита-сырца. На создание же собственной художественной школы потребуется не менее 10 лет.

Складывалось ощущение, что промышленники разговаривают с чиновником правительства на разных языках. И простецкий вывоз тонн нефрита по копеечной цене есть неизбежность исторического процесса и географии. Однако заместитель председателя правительства уже успел прослыть человеком настойчивым и напористым до чрезвычайности, что и было подтверждено еще раз. По его мнению, мы уже выбрали линию движения в сторону глубокой переработки нефрита внутри Бурятии и должны двигаться к ней.

— А если завезти учителей и мастеров из Китая? — спросил г-н Чепик у бизнесменов, и, о чудо! - нашлась точка соприкосновения позиций. В ответ бизнесмены заговорили, что "ничего невозможного нет, но настоящие мастера стоят дорого".

Стоимость мастеров не стала, видимо, проблемой для зампреда на фоне миллионных потерь от экспорта сырца по копеечным ценам. Также, возможно, в уме держал он, что китайские мастера дадут и возможность выхода изделий на азиатский рынок.

Обсуждение будущих кадров для переработки нефрита было куда более конструктивным. Правительство Бурятии предложило компаниям набирать учеников по контракту с выездом в Китай на учебу. При этом оно готово компенсировать часть затрат на образование. Видимо, по этой же схеме "компенсации" будет устроен рекрут в местные компании китайских ювелирных творцов. Под конец обсуждения нефритового будущего Бурятии бизнесмены уже рискнули, хотя и с оговорками, но опрометчиво заявить: "Мы поддерживаем переработку двумя руками". Александр Чепик счел это за дипломатию и не поверил:

— Одних слов мало. Мы ждем от вас предложений - какую технику вы собрались покупать, в каких выставках участвовать, чем мы вам можем помочь.

На том стороны и расстались, прекрасно осознавая, что в обозримом будущем друг от друга им никуда не деться. И перерабатывать нефрит внутри Бурятии, видимо, придется.

Диссонансом ко всем планам и разговорам по будущему нефрита ударили мольбы одного из бизнесменов о криминогенной ситуации вокруг нефритового бизнеса:

— Почему-то нигде не отражена криминальная часть. Идет варварское хищение. При этом у прокуратуры и милиции лежит пачка писем, остающихся невостребованными. Получается так: чем больше ты пишешь, тем больше тебе потом внимания и уделяют, только не с той стороны. Куда только ни обращайся: "Это не наше". Сегодня увеличение себестоимости продукции происходит не за счет покупки оборудования, а за счет увеличения расходов на охрану добычи. Есть вооруженные нападения, почему мы сегодня об этом не говорим? Борясь друг с другом, группировки, контролирующие нефритовый бизнес, применяют весь арсенал криминальных средств борьбы, включая поджоги автомобилей.

Мы направили документы уже в Генеральную прокуратуру России с просьбой взять ситуацию под контроль, потому что дальше так невозможно.

На пограничном пункте пропуска «Забайкальск» в Забайкальском крае отмечена активизация контрабандистов, вывозящих из региона нефрит. Число попыток нелегального вывоза из России полудрагоценного камня, по данным экспертов, в этом году значительно увеличилось. На днях задержаны подряд три крупные партии этого минерала.

Как сообщили в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю и Республике Бурятия, одну из партий нефрита пытались провести через границу граждане КНР 265 камней общим весом 1,5 тонны они прятали в потолочных проемах, под сиденьями и в багажном отсеке автобуса. В другом случае минерал был обнаружен у гражданина КНР, который вез его в поезде в коробках из-под фруктов. Стоимость 223 кг нефрита была оценена в 334 тыс. руб.

Самую крупную в этом году партию нефрита - 1791 кг - изъяли у россиянина, который нелегально вез его в Китай с целью сбыта. Еще один случай контрабанды зафиксирован на Гродековской таможне в Приморском крае, где стоимость изъятых 333 кг ювелирного нефрита оценена в 313 тыс. руб.

Для сравнения: в 2008 году пограничниками Забайкалья и Бурятии была зафиксирована только одна попытка нелегальной транспортировки нефрита. Тогда на российско-монгольском пункте пропуска «Монды» было изъято 4,8 кг минерала.

Все пути нелегального вывоза нефрита из России ведут в Китай. В Поднебесной этот минерал является одним из древних национальных символов. Считается, что изделие из этого камня должно быть в каждом доме, чтобы даровать его владельцам благосостояние и долголетие. Китайцы готовы платить от 300 долл. за килограмм обработанного камня различных оттенков зеленого цвета, а за особо ценный белый нефрит - до 10 тыс. долл.

В России 13 из 16 разведанных месторождений нефрита, который добывается открытым способом, находятся в Бурятии, которая обеспечивает 90% общероссийского объема его добычи. Наряду с законными недропользователями, здесь процветают черные добытчики и перекупщики. Нелегальные добытчики нефрита делятся на несколько групп. «Ныряльщики» добывают нефритовые окатыши со дня горных рек. «Бродяги» ищут минерал в тайге, как раньше искали золото вольные старатели. Третья группа сформировалась относительно недавно. Представители этой категории на «договорных» условиях заходят на лицензированные месторождения и добывают там столько нефрита, сколько могут увезти. Плата посуточная, 15-20 тыс. руб., и, разумеется, черным налом. Отказ в допуске на месторождение чреват различными проблемами для недропользователя. В лучшем случае нефрит у него просто украдут, ничего не предлагая взамен.

Скупкой нелегально добытого минерала преимущественно занимаются китайские предприниматели. Но и некоторые российские фирмы этим не брезгуют. Так, в 2008 году одна из компаний экспортировала в Китай около 70 тонн нефрита. При этом на ее балансе не стояло ни одной единицы тяжелой техники, а в штате значились три человека. Еще одна фирма вообще уже несколько лет не сдает отчетов об объемах добычи полезных ископаемых, продолжая поставлять нефрит за рубеж.

Другая сторона нефритовой проблемы - занижение экспортных цен легальными недропользователями. По данным Забайкальской таможни, максимальная стоимость нефрита в 2008 году была 7 долл., а в 2009-м - 8 долл. за килограмм. В бюджет в виде налогов поступило свыше 43 млн. руб. Однако, как считает депутат Госдумы РФ от Бурятии Владимир Матханов, «экспортные цены на бурятский нефрит занижены как минимум в пять раз, а сумма налоговых отчислений в бюджет может быть на порядок выше». С ним солидарен вице-премьер правительства Бурятии Александр Чепик. Он также убежден, что республика должна научиться оставлять у себя «заоблачную добавленную стоимость», которую зарабатывают китайцы на обработке нефрита. Президент Бурятии Вячеслав Наговицын и вовсе заявил о необходимости «в 2010 году раз и навсегда разобраться с нефритом». Глава республики подчеркивает, что законные недропользователи могут рассчитывать на государственную поддержку, но «только при условии изготовления готовой продукции».

Первая попытка республиканских властей обеспечить прозрачность ценообразования путем централизации экспорта провалилась и вызвала скандал. Недропользователи отказались сдавать добытый нефрит китайскому торговому дому «Шень-Шень», как рекомендовало им республиканское Агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий. А пресса обвинила власть в «лоббировании интересов китайского бизнеса» (Служба информации «Номер Один», Улан-Удэ, Республика Бурятия, 14.05.2009 / ИРА «Восток-Телеинформ».

Тем не менее, Бурятия не расстается с мечтой о нефритодолларах (так по аналогии с нефтедолларами в регионе называют деньги). Власти планируют создать соответствующий холдинг, в котором 51% акций будет принадлежать государству,
а 49% - инвесторам. Эта инициатива уже встретила сопротивление владельцев нефритодобывающих артелей, утверждающих, что планируемые изменения приведут к созданию коррупционных схем и к рейдерскому захвату работающих сегодня (Золотарев, «Номер Один»).

Десятилетиями добыча и экспорт ценного минерала находились практически вне правового поля

«Золото имеет цену, нефрит же бесценен» — китайская пословица имеет вполне конкретное прикладное значение, когда речь заходит о добыче и продаже этого минерала. Китайцы верят, что камень имеет целебные и даже магические свойства, а потому готовы платить за него по расценкам выше рыночных. Точнее, по ценам черного рынка. Россия могла бы извлекать из этой прихоти соседей серьезные дивиденды, ведь на ее территории расположены крупные запасы нефрита, сконцентрированные в Республике Бурятия, как раз недалеко от границы с Китаем. Но на протяжении долгих лет сверхприбыли от нефритовой торговли утекали в тот же Китай, без ощутимой пользы как для бюджета, так и для малочисленных коренных народов, на территории исторического расселения которых велась добыча. Только сейчас государство сформировало комплексную политику по нефритовому вопросу и взялось за наведение порядка на территории, долгое время бывшей с точки зрения закона настоящим «белым пятном».

В мы рассказывали о том, что в России существует целая экспортная отрасль, практически полностью находящаяся вне правового поля, а значит, в зоне влияния околокриминальных структур. Речь шла о добыче нефрита. Этот камень в России считается полудрагоценным, наряду, например, с опалом, бирюзой или турмалином. Так, наверное, и казалось из Москвы: самоцветом больше, самоцветом меньше… Надо бы сначала с газом и нефтью, золотом и никелем разобраться. А с нефритом пусть разбираются в Бурятии.

Но тут, видимо, проявили себя магические свойства минерала. Под их влияние попали и местные правоохранители, и республиканские чиновники из Роснедр, и даже федеральное руководство этого ведомства. Как иначе можно объяснить тот факт, что они долгое время не видели разницы между народным промыслом и промышленной добычей полудрагоценного камня?

Еще в 90-х годах прошлого века, когда советская горнорудная промышленность в Бурятии развалилась, а торговля частников с Китаем, напротив, пошла в гору, фактически единственной организацией в области добычи и продажи нефрита в Бурятии стала семейно-родовая эвенкийская община (СРЭО) «Дылача» — некоммерческая организация, созданная для поддержки одного из населяющих Бурятию коренных народов — эвенков. Оленеводство, разведение ездовых собак и народные промыслы — вот основные задачи, прописанные в уставе «Дылачи». А вот и дополнительные: добыча руд и песков драгоценных металлов, а также драгоценных и полудрагоценных камней (кроме алмазов) и оптовая торговля ими. В практической деятельности «Дылачи» акцент был сделан именно на добычу и продажу нефрита. Об эвенках руководство общины вспоминало преимущественно в тех случаях, когда ей нужно было защитить свои интересы в публичном пространстве. А так — работала в максимально комфортных условиях: минимум налогов, максимум чистой прибыли.

При этом позицию «Дылачи» всегда активно поддерживали чиновники, например, Владимир Бавлов, который в 90-х годах руководил Баунтовским районом Бурятии (на его территории расположено одно из крупнейших месторождений нефрита), а затем сделал карьеру на федеральном уровне, став сперва советником, а впоследствии заместителем руководителя Роснедр. Неудивительно, что во всех возникающих конфликтах сторону «Дылачи» принимал и его фактический подчиненный, глава республиканского управления федерального агентства Георгий Яловик. Что уж говорить о местных правоохранителях в ранге участкового. Ну, обнаружил он, к примеру, в паре сотен километров от ближайшего населенного пункта огромную производственную площадку, оборудованную самой современной техникой, где, не прекращаясь, ведется разработка нефритового месторождения, — и дальше что? Попытаться всех арестовать, рискуя вступить в конфликт с неформальной службой безопасности, проверить, нет ли в ее составе людей с криминальным опытом, готовых при необходимости пустить в ход оружие?

Казалось, что конца и края этой вольнице не будет, но на нефритовой площадке появился игрок, о котором все вроде бы забыли, — государство.

Капля камень точит

Первая масштабная спецоперация по пресечению незаконной добычи нефрита в Бурятии была проведена осенью 2012 года. По ее итогам республиканское УМВД возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководителей «Дылачи». По версии следствия, подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения. С точки зрения Уголовного кодекса это квалифицировалось как кража, причем в особо крупных размерах (20 тонн незаконно добытого камня были оценены в 600 миллионов рублей). Был установлен и незамысловатый механизм совершения преступления: «В лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы географические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».

Тогда же, в сентябре 2012 года, полицейским удалось задержать криминального авторитета Ильшата Садыкова (он же Садык), который, по версии следствия, осуществлял «криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит».

Действия силовиков по декриминализации добычи и экспорта нефрита поддержал президент Бурятии Вячеслав Наговицын. Именно по результатам его обращения в августе 2012 года Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. Отметим, что еще в 2010 году экс-начальник УФСБ Бурятии Никитин перешел на работу как раз в Федеральную таможенную службу. Единый таможенный пост — один из ключевых элементов в формировании цивилизованных правил игры. Ведь львиная доля добытого нефрита идет на экспорт, и теперь тем, кто хочет сбыть полудрагоценный камень китайским партнерам, придется как-то обосновать его легальное происхождение. Ну или пытаться вывозить его в соседнюю страну незаконно, со всеми вытекающими последствиями.

Логичным усилением федерального центра стала почти синхронная смена руководителей республиканских ФСБ и МВД. В ноябре 2013 года республиканское УФСБ возглавил Казбек Ходов, а в марте 2014 года Владимир Путин освободил от должности министра внутренних дел Бурятии Александра Зайченко. Назначение нового министра внутренних дел Бурятии ожидается в ближайшее время.

Но войну, как известно, выигрывают не генералы, поэтому важные, хотя и не так заметные из Москвы изменения произошли и «на земле». На лицензионном участке «Баунтовский 1-2» был создан постоянно действующий опорный пункт полиции, причем, что называется, не на бумаге: у првоохранителей есть необходимые полномочия, материально-техническое обеспечение и кадры. А в 2014 году в Баунтовском районе был сформирован свой отдел внутренних дел.

Как результат, с начала года сотрудниками полиции изъято из незаконного оборота 6515 кг нефрита, изъято и обездвижено 12 единиц техники.

Многие «черные копатели» мигрировали из Баунтовского района в Окинский, где есть нераспределенные месторождения нефрита. Борьба за «ничей» камень приобрела нешуточный оборот: 5 февраля 2014 года в 70 километрах от поселка Самарта Окинского произошла перестрелка, два человека погибли. Очевидно, что присутствие полиции нужно усиливать во всех районах, где есть нефритовые залежи.

Борьба за недра

Впрочем, одни только силовики проблему решить не могут по определению. Время «черных копателей» прошло, но кто их заменит? Ведь сама по себе добыча нефрита не имеет криминального характера, важно только найти инвесторов, готовых вести ее в правовом поле, с соблюдением интересов государства.

Еще в 2011 году Роснедра попытались распределить лицензии на разработку месторождений с помощью аукционов, но выяснилось, что проводимые таким образом торги легко сорвать. Технология простая: на аукцион заявляются несколько связанных между собой фирм, они согласованно играют на повышение цены, отсекая, таким образом, добросовестных конкурентов: ведь в рамках аукциона цена является не просто главным, но и единственным критерием выбора победителя. Соревноваться с подставными «ромашками», обещающими несусветные выплаты, в этой схеме попросту невозможно. А они заявляют заведомо невыполнимые условия потому, что их реальная задача — не победить, а сорвать аукцион.

Вот как это работало в Бурятии. По итогам проведенного в апреле 2011 года аукциона победитель — ООО «Транзит» обязалось заплатить за право разработки двух самых перспективных участков, «Кавокта» и «Кавокта-2», более 26,5 миллиарда рублей; два других победителя тоже платили за некоторые участки более миллиарда рублей, а на троих они обещали раскошелиться сразу на 58 миллиардов. Но бюджет этих денег не увидел, потому что в силу несовершенства законодатель-ства никаких обязательств, кроме выплаты задатка в 200-400 тысяч рублей, подставные участники аукциона не несут.

Поэтому в 2012 году было принято решение перейти от аукциона к конкурсу: эта схема позволяет оценивать участников не только с точки зрения финансовых обещаний, но и с точки зрения конкретных планов их работы на месторождении.

На конкурс в Баунтовском районе заявилась «Дылача», ее же усилиями, как можно предположить, он в итоге был сорван, а конкурсная документация уничтожена (что послужило основанием для возбуждения уголовного дела). В результате община продолжила добычу нефрита на основании действующей лицензии (вопрос, откуда она взялась, стоит задать уже упомянутым Бавлову и Яловику). Но, как установила Генеральная прокуратура РФ, «Дылача» систематически нарушала требования законодательства в сфере недропользования, о чем надзорное ведомство уведомило Роснедра еще летом прошлого года. И спустя полгода действие лицензии, выданной общине, было приостановлено, а затем полностью прекращено. А сейчас и сама «Дылача» фактически ликвидирована, поскольку суды поддержали иск республиканской прокуратуры. В самом деле, сколько можно заниматься промышленной добычей и оптовой продажей нефрита вместо оленеводства?

Новый хозяин

Итак, «Дылача» ушла в историю. Но означало ли это, что разработка нефритовых месторождений в Республике Бурятия должна была вовсе остановиться?

Чиновники Роснедр пришли к выводу, что до проведения нового конкурса возможно будет назначить временного оператора месторождения, и определили на эту роль ООО «Забайкальское горнорудное предприятие». Чем был продиктован их выбор и что это за фирма?

В забайкальских (и не только) СМИ тут же начали появляться характерные материалы: ЗГРП, мол, это банальная однодневка, за которой стоят едва ли не криминальные авторитеты. Но реальность вполне согласуется с общим трендом на комплексное возвращение государства в нефритовый бизнес. В действительности, ООО «ЗГРП» — дочерняя фирма госкорпорации «Ростехнологии» (см. справку «Новой» ).

Логика проста и понятна: раз уж адекватные частные инвесторы не пришли на конкурсы, необходимо доверить решение проблемы структуре, прямо реализующей интересы государства. Никакой правовой коллизии здесь нет: в октябре 2013 года «Забайкальское горнорудное предприятие» выиграло конкурс на освоение участка «Баунтовский 1-2» и вскоре получило лицензию. И не стоит удивляться в его же возможных победах в конкурсах по остальным месторождениям, потому что, в отличие от фиктивных участников аукционов, ЗГРП предлагает не только деньги, но и конкретные планы по качественному изменению ситуации.

Вспомним, к примеру, чем должна была заниматься «Дылача»? Оленеводством. Олень, действительно, важнейший элемент самоидентификации эвенков, без этого животного нет и народа. Но что получили от «Дылачи» бурятские эвенки? Обещание нарастить стадо с 300 до 500 голов (притом что четыре десятилетия назад популяция бурятских оленей насчитывала 3000 голов). «Забайкальское горнорудное предприятие» уже купило стадо оленей, хотя его формальная задача состоит в извлечении прибыли, а вовсе не в заботе об интересах коренных народов Бурятии. Кроме того, «Забайкальское горнорудное предприятие» уже подписало соглашение с администрацией Баунтовского эвенкийского района о социально-экономическом развитии этого района. В этом и состоит государственный подход: социально значимые программы не декларируются, они — выполняются. И дело не только в оленях: часть прибыли ЗГРП, как было заявлено, будет потрачена на решение социальных проблем местных жителей.

Это важно не только для этнических эвенков, но и для всех жителей нефритоносных районов Бурятии. Ведь там, где есть ответственный собственник, появляются и легальные рабочие места, о которых здесь не слышали десятилетиями. Это и налоги в местный бюджет, который «черные копатели» фактически обирали.

В планах ЗГРП — и переход от банальной добычи нефритового сырья исключительно на экспорт к его переработке на территории России. Понятно, что конечными покупателями все равно останутся китайцы. Но если пригласить китайских мастеров в Россию и наладить с их помощью производство с высокой добавленной стоимостью, от этого выиграют и бюджеты всех уровней, и местные жители.

Раз уж на площадку пришел новый хозяин, важно, чтобы он не был ориентирован исключительно на снятие «сливок». Ведь всегда при добыче полезных ископаемых существует возможность извлечь лучшие запасы — за счет того, что все остальное остается в шахтах и в отвалах. По такой схеме, очевидно, действовали все прежние недропользователи в Бурятии. Дочерняя структура «Ростехнологий» намерена использовать потенциал, данный природой, полностью.

Очевидно, что после долгого периода безвременья и бесхозяйственности любые изменения ситуации к лучшему будут постепенными, и дать им комплексную оценку можно будет через несколько лет. Но порядок всегда лучше хаоса, и тот, кто сможет продемонстрировать это на практике, и станет новым «нефритовым королем».

Алексей БАРИНОВ

Выявлено более 700 различных по генезису месторождений полезных ископаемых , из них более 600 учтены государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия.

Среди выявленных месторождений – 247 месторождений золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных).

В перечне стратегических видов минерального сырья находятся 7 месторождений вольфрама, 13 – урана, 4 – полиметаллов, по 2 – молибдена и бериллия, одно – олова, несколько месторождений медно-никелевого и алюминиевого сырья.

В республике находится 48% балансовых запасов цинка и 24% свинца Российской Федерации, сосредоточенных в разведанных крупных комплексных колчеданно-полиметаллических месторождениях – Холоднинском и Озерном. Выявлены и оценены также средние по размерам, но с высоким качеством руд месторождения – Назаровское золото-цинковое и Даваткинское свинцово-цинковое.

Из нерудных полезных ископаемых, прежде всего, выделяются запасы сырья для производства калийных бесхлорных и фосфорных удобрений, плавикового шпата (8 месторождений), асбеста, ряд месторождений нефрита, графита и цеолитов. Высока обеспеченность республики запасами сырья для производства строительных материалов.

Балансовые запасы флюорита способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите.

Поделочный камень нефрит, которого в Республике Бурятия содержится более 90% от российских балансовых запасов, а также изделия из него особенно востребованы в странах Юго-Восточной Азии. В республике представлены 2 разновидности камня – зеленого и, более ценного, белого цвета.

Топливно-энергетические ресурсы представлены 10 месторождениями бурого и 4 месторождениями каменного угля, балансовых запасов данных месторождений хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов.

Высокая доля запасов цветных и редких металлов Бурятии в общероссийских – от 10-11% по урану и бериллию до 48% по цинку, предопределила включение минерально-сырьевого комплекса в число приоритетных направлений развития республики.

Стоимость разведанных балансовых запасов полезных ископаемых Бурятии превышает 212,9 млрд.долларов США. Не меньшую стоимость составляют запасы месторождений не учтенные государственным балансом и прогнозные ресурсы.

Привлекательным для инвесторов является тот факт, что большинство крупных и уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожных магистралей.

В настоящее время на территории Республики Бурятия осуществляется добыча золота (рудного и россыпного), угля, урана, плавикового шпата, нефрита, цементного сырья.

Кроме разрабатываемых месторождений, на стадии подготовки к освоению находятся крупные и средние месторождения полиметаллических руд, вольфрама и молибдена, угля, урана, бериллия. По данным месторождениям рассматриваются вопросы привлечения дополнительных инвестиций.

Ввод в эксплуатацию горно-обогатительных комбинатов на базе месторождений полиметаллов позволит Республике Бурятия выйти в число лидеров по поставкам цинка и свинца внутри Российской Федерации и начать их экспорт в Китайскую Народную Республику.

Освоение Орекитканского и Жарчихинского месторождений молибдена позволит закрыть потребности Российской Федерации в молибдене.

Уран имеет стратегическое значение, его добыча в пределах Хиагдинского рудного поля позволит существенно увеличить налогооблагаемую базу республики.

В нераспределенном фонде находятся месторождения особо чистого кварца и кварцитов, калийно-глиноземного сырья, полиметаллов, вольфрама и молибдена, олова и ряда других полезных ископаемых.

Отдельные месторождения в связи с их особенностями вызывают особый интерес.

Комплексность руд Сыннырского и Мухальского месторождений калийно- глиноземного сырья позволяет создать ряд производств по получению глинозема (сырья для алюминиевой промышленности), калийных бесхлорных удобрений, соды, а также, в зависимости от выбранной технологии – цемента, стекольных и фарфоро-фаянсовых изделий, строительных материалов.

Основные перспективы Чулбонского месторождения связаны с устойчивым растущим спросом на особо чистый кварц и большим мультипликативным эффектом от освоения при условии размещения производств более высоких переделов на территории Бурятии.

На базе Эландинского буроугольного месторождения возможно строительство горно- обогатительного комбината в целях добычи и использования угля для энергетического сжигания, получения жидкого топлива, попутного извлечения германия.

Чайское медно-никелевое месторождение перспективно в связи с высоким спросом на никель и медь.

Небольшие по запасам, но расположенные на небольшом удалении друг от друга железорудные месторождения, могут рассматриваться как единая сырьевая база для одного металлургического комбината.

Также в республике имеются перспективные площади по титану: Витимконская площадь по ресурсам и качеству сырья сопоставима с Чинейским месторождением в Забайкальском крае.

Петров В.Г., прокурор Республики Бурятия.

В последние годы в Республике Бурятия особую актуальность приобрели вопросы добычи и оборота нефрита. Более 90% российских разведанных запасов этого камня сосредоточены в географических границах Республики - месторождения имеются в Муйском, Баунтовском, Окинском, Тункинском и Закаменском районах. Несмотря на то что в нашей стране эта мономинеральная горная порода не получила специального правового статуса, в странах Азиатско-Тихоокеанского региона нефрит имеет особую ценность.

Нефрит характеризуется высокой вязкостью и жирным блеском. Его прочность соизмерима с хорошими сортами стали, твердость оценивается в 5,5 - 6 баллов по шкале Мооса (шкала твердости, используемая геологами для определения относительной твердости минералов путем сравнения с твердостью десяти стандартных минералов), весьма широк и цветовой спектр нефрита.

Китай был первой страной, где нефрит стали использовать в качестве художественного материала, здесь он являлся предметом культа. В Китае нефрит называют "камнем жизни". Он всегда был материалом, который в Поднебесной ценился выше золота и серебра.

Сегодня собственные запасы камня в Китае, по оценкам специалистов, практически исчерпаны. В России же нефрит не так востребован, более того, у нас имеются залежи нефрита не только различных оттенков зеленого цвета, но и бурого, черного, медового, а также имеющего особую ценность белого цвета.

Все эти обстоятельства вызвали высокий спрос на нефрит, в первую очередь со стороны Китайской Народной Республики, и как следствие - стремительное вовлечение нефритовых запасов в хозяйственный оборот.

Между тем состояние законности в сфере добычи и оборота нельзя оценить как благополучное по ряду объективных и субъективных причин.

Анализ правоприменительной практики прокуратуры Бурятии выявил ряд коллизий нормативно-правового регулирования в этой сфере. Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод, утвержденным постановлением Госстандарта РФ, нефрит отнесен к полудрагоценным камням, тогда как распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии РФ - к ювелирно-поделочным камням.

В настоящее время в Республике разведано 17 месторождений этого камня. Однако легальная разработка осуществляется только на 8 из них, 9 месторождений в течение многих лет находятся в нераспределенном фонде Федерального агентства по недропользованию. Отсутствие законных пользователей этих участков способствовало росту числа фактов нелегальной добычи так называемыми черными копателями.

В последнее время Роснедрами принимались меры по вовлечению этих участков в хозяйственный оборот и проведению аукционов по продаже права пользования недрами. Однако по различным причинам эта работа не была доведена до конца и лицензии не были выданы.

Серьезной проблемой остается вопрос неурегулированности ответственности лиц, ставших победителями аукционов по продаже права пользования участками недр, но не оплативших разовые платежи.

К примеру, одно из предприятий, ставшее победителем аукциона в 2011 г., не оплатило заявленные им же разовые платежи в размере свыше 26 млрд. руб. В результате участки недр, содержащих месторождения нефрита, по которым прошли аукционы, так и остались в нераспределенном фонде, что, безусловно, способствует их расхищению и нелегальному обороту нефрита. Предотвратить подобные случаи, на наш взгляд, могло бы установление штрафных санкций как за срыв аукционов, так и за неуплату разовых платежей в бюджет государства.

Контролирующие органы - территориальные управления Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роснедр со своей стороны не проявляли должной последовательности в реализации предоставленных полномочий. Зачастую допускаемые недропользователями нарушения оставлялись без внимания и реагирования контролеров.

Легализации незаконной добычи нефрита способствует также возможность разрешенного законом сбора геологических коллекционных материалов. На этот специфический вид деятельности территориальные органы Федерального агентства по недропользованию выдают краткосрочные лицензии. По Закону РФ "О недрах" сбор геологических коллекционных материалов означает извлечение единичных образцов горных руд, пород, минералов... из естественных обнажений, отвалов горных пород. И, конечно же, без проведения горных и других видов специальных работ.

Однако практика свидетельствует, что под прикрытием таких лицензий недропользователи занимаются незаконной добычей нефрита с применением тяжелой техники и даже взрывных работ. Объемы добываемого под видом сбора коллекционных материалов камня (свыше 30 тонн) свидетельствуют о его промышленной добыче. К примеру, в 2010 - 2011 гг. были выданы лицензии на право сбора геологических, палеонтологических и других коллекционных материалов физическим и юридическим лицам в нефритоносных районах Республики. При проведении совместной проверки с МВД по Республике Бурятия установлено, что работы на участке были организованы с размахом - с привлечением тяжелой техники, рабочей силы, спецсредств. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия виновные лица привлечены к административной ответственности. Поскольку очевидно, что "коллекционные" лицензии, по сути, использовались для прикрытия незаконной промышленной добычи нефрита, прокуратура Бурятии вышла с требованием в региональное Министерство природных ресурсов исключить факты незаконной выдачи таких лицензий и в пределах своей компетенции принять меры к нормативно-правовому регулированию вопросов предоставления коллекционных лицензий. В настоящее время такая практика прекращена.

Серьезную озабоченность правоохранительных и контролирующих органов Республики вызывает проблема "черных копателей", добывающих нефрит не только на свободных территориях, но и в границах месторождений, предоставленных в пользование добросовестным предпринимателям.

В 2011 г. - первом полугодии 2012 г. правоохранительными органами зарегистрировано более 40 сообщений о правонарушениях в нефритовой отрасли, возбуждено 7 уголовных дел. И все они связаны с хищением добытых камней с территорий организаций-недропользователей. Самый характерный случай имел место в январе 2012 г. Тогда в ночное время группа граждан прибыла для сбора нефрита в долинах рек Китой и Ильчир. При подходе к территории месторождения, находящегося в пользовании ОАО "Байкалкварцсамоцветы", люди были встречены сотрудниками охраняющего территорию предприятия. Из-за возникшего конфликта охранник произвел несколько выстрелов из нарезного охотничьего ружья, причинив огнестрельные ранения трем гражданам. Один участник группы, проникший на территорию месторождения, в течение суток незаконно удерживался сотрудниками охраны и получил телесные повреждения. По указанным фактам органами внутренних дел возбуждены и расследуются уголовные дела.

В начале октября 2012 г. следственной частью СУ МВД РФ по Республике Бурятия возбуждено уголовное дело по факту хищения на территории Баунтовского района Республики нефрита общей массой не менее 20 тонн. Причиненный ущерб оценивается органами следствия на сумму около 600 млн. руб.

К сожалению, на наш взгляд, уголовное законодательство в настоящее время не в полной мере отвечает развитию ситуации в сфере недропользования в целом и в сфере оборота нефрита в частности.

Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 191) устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Нефрит как ювелирно-поделочный камень к этому перечню не относится, поэтому уголовное преследование лиц, виновных в его незаконной добыче, невозможно.

Актуальна и проблема контрабанды нефрита. По официальным данным недропользователей, в 2011 г. было экспортировано более половины добытого в Республике за год нефрита. Однако, по сведениям таможенных органов, общий объем экспорта камня в границах Таможенного союза за этот же период в несколько раз превысил объемы добычи. Неофициальные же данные на порядки больше сведений государственной статистики. При этом экспорт нефрита осуществлялся как легально - через таможни Уральского, Дальневосточного федеральных округов, Казахстана, в границах которых нефрит не добывается, так и контрабандным путем.

Для решения задачи противодействия незаконному обороту нефрита прокуратурой Республики во взаимодействии с региональными органами государственной власти, депутатами Федерального Собрания Российской Федерации, правоохранительными органами был принят целый комплекс мер.

По нашей инициативе в марте 2012 г. вопросы противодействия незаконному обороту нефрита обсуждены Координационным совещанием по обеспечению правопорядка в Республике Бурятия, принят конкретный план мероприятий по укреплению законности.

Сегодня большинство принятых решений уже реализовано. Инициировано решение на федеральном уровне вопросов урегулирования статуса нефрита, внесения изменений в ст. 191 УК РФ путем введения уголовной ответственности за незаконный оборот нефрита наряду с драгоценными металлами, камнями и жемчугом.

Приняты меры по вовлечению в хозяйственный оборот неосвоенных месторождений нефрита. Федеральным агентством по недропользованию организовано проведение торгов на право пользования участками недр, содержащими нефрит.

Кроме того, предложено установить прямой запрет на экспорт нефрита, добытого на месторождениях Бурятии, через иные таможенные органы, а также рассмотреть возможность создания пунктов пропуска грузового транспорта в районах наибольшего распространения незаконной добычи нефрита.

На сегодня приказом Федеральной таможенной службы РФ Бурятская таможня уже наделена исключительной компетенцией по совершению таможенных операций, связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском нефрита, добытого в Российской Федерации.

По инициативе прокуратуры Республики по фактам согласованных действий участников аукциона на право пользования участками недр, содержащими нефрит, направленных на завышение размера разового платежа за пользование недрами и создание ситуации, повлекшей аннулирование результатов девяти торгов, Генеральной прокуратурой Российской Федерации материалы проверки направлены в Федеральную антимонопольную службу. В Министерство природных ресурсов и экологии России направлены предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере правоотношений.

История Бурятии гораздо глубже и древнее, восходит к кочевым языческим племенам, Чингисхану, переплетена с русскими казаками и становлением российской государственности.

И, что самое интересное, во все времена неотъемлемой частью истории республики был один самых загадочных минералов Бурятии. Речь идет о нефрите.

Сквозь время

В появлении интересного исторического феномена, характерного только для нашей республики, возможно, не последнюю роль сыграла близость с извечным ценителем нефрита - Китаем. Хотя… Известно, что во времена разрозненных кочевых племен поделочный камень уже ценился и использовался в качестве разменной монеты. А Чингисхан, объединивший монгольский мир, носил с собой нефритовую печать, выточенную в форме тигра, с уникальным оттиском.

Российское государство обратило внимание на нефрит в XIX веке, когда казаки-первооткрыватели отыскали в горах Восточных Саян залежи минерала. Большого значения минералу в империи не придавали, из него делали безделушки и иногда использовали как отделочный камень при строительстве. Серьезно вернулись к нефриту лишь в советские годы, когда геологи открыли россыпь месторождений в Бурятии. Перед войной были обнаружены Оспинское, Горлыкгольское, Уланходинское месторождения, было установлено, что нефрит имеется на реке Витим и ее притоках. Затем, уже много позже, в 80-х годах нефрит нашли не только в Баунте и Муе, но и в Закамне, Тунке и Оке.

Времена перестройки и кризис 90-х годов вписали, к сожалению, не самую лучшую страницу в историю бурятского нефрита. Но, к счастью, этот период уже позади.

Декриминализация и храмы

В 2013 году президент Владимир Путин своим указом поручил Госкорпорации «Ростех» и правоохранительным органам страны декриминализировать добычу камня. Параллельно с зачисткой откровенного криминала приступили к строительству «промышленной, государственно-ориентированной системы добычи и переработки нефрита в республике». Было зарегистрировано акционерное общество «Забайкальское горнорудное предприятие» (АО «ЗГРП»), которое за пять лет успешной деятельности продемонстрировало, что добыча нефрита - это не криминал, а технологичный, прозрачный и полезный для региона труд, способный принести реальные блага и государству, и местным жителям.

Высокую оценку многолетней работе компании в республике дал глава Бурятии Алексей Самбуевич Цыденов: «ЗГРП - та компания, с которой другие добытчики нефрита должны брать пример. Это касается высокого качества подготовки проектов, их реализации, качества проведения горных работ, это касается объемов налоговых платежей. Компания создает рабочие места для жителей региона, платит им «белые» зарплаты. Сейчас у них идет рост стоимости отпускаемого камня, то есть значительно выросла цена реализуемого компанией нефрита. В свою очередь, за счет налоговых отчислений, которые поступают от ЗГРП, у нас соответственно растут доходы республиканского бюджета, компания однозначно заслуживает поддержки региона».

В период с 2014 года и включая 1-й квартал 2018 года уплачено налогов и страховых взносов - 697 млн рублей. Оказана финансовая помощь на социально-экономическое развитие за такой же период - более 49 млн рублей.

За примером ходить далеко не надо. Бурятия является центром буддизма России, и ЗГРП принимает активное участие в возведении дацанов, выделяя средства на закупку материалов. К примеру, в Кяхтинском районе Бурятии на средства ЗГРП продолжается строительство Дворца Будды Ваджрасатвы, сообщили изданию в Буддийской традиционной сангхе России.

Недавно СМИ облетела тревожная новость: на торги был выставлен храм одной из местных буддийских общин. Речь шла о 19 млн рублей.

Я много к кому обращался за помощью в этом вопросе. Но только ЗГРП отреагировало на мою просьбу, - рассказал настоятель общины «Ламрим» Чой-Доржи Будаев. - Руководство этого предприятия заплатило необходимую сумму, и мы уберегли храм. В скором времени мы сможем возобновить служения. Могу сказать, что для ЗГРП столь широкий жест принесет успешность в работе и благоденствие сотрудникам и их семьям. А мы постараемся впоследствии возместить предприятию эту сумму.

«Я ко многим обращался за помощью… Но только ЗГРП отреагировало на мою просьбу», - рассказал настоятель буддийской общины «Ламрим» Чой-Доржи Будаев.

Крепкая опора

С момента основания АО «ЗГРП» произошли положительные изменения в Баунтовском районе. С первых дней работы предприятие определило, что одной из важных миссий должна стать социальная ответственность перед населением. В ЗГРП получили стабильную и высокооплачиваемую работу сотни жителей района и республики. Почти половина работников компании - жители Баунта. Людям нравятся условия труда. И действительно, имеется все необходимое: мебель, телевизор, работает кабельное телевидение. Можно сходить в тренажерный зал, сыграть на бильярде или в настольный теннис. Проводятся турниры по футболу, волейболу. Для бесперебойной связи проведена телефонная линия, работает Интернет. Зарплата работникам начисляется строго «по-белому», имеется полный социальный пакет.

Численность сотрудников в добычный сезон на ЗГРП в 2017 году - 248 человек. Средняя зарплата - более 91 тысячи рублей в месяц.

«Они понимают наши проблемы»

ЗГРП установило крепкие дружеские отношения с местной районной администрацией, с которой уже много лет заключаются ежегодные Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Несмотря на то, что основная задача предприятия состоит в производственном процессе, часть прибыли ЗГРП направляет на решение социальных проблем местных жителей. Это позволило менять в лучшую сторону социальную и экономическую ситуацию. Глава Баунтовского района Николай Ковалев отмечает, что с 2014 года район ежегодно получает от предприятия безвозмездную помощь от 8 до 9 млн рублей.

За период с 2014 года по настоящее время оказана финансовая помощь Баунтовскому району в размере более 34,5 млн рублей. Другим районам - более 14,6 млн рублей.

Есть много положительных моментов в деятельности ЗГРП в нашем районе. Это занятость населения - с приходом предприятия появились официальные рабочие места, - говорит глава района Николай Ковалёв. - У нас отдаленный и труднодоступный район, это накладывает свой отпечаток. Хорошо, что крупное предприятие зашло на нашу территорию, и его руководители понимают специфику района, проблемы и трудности, вносят большой вклад в повышение уровня жизни.

«Хочется сказать огромное спасибо руководству «Забайкальского горнорудного предприятия». Благодаря их финансовой поддержке нам удается поэтапно решать многие наболевшие вопросы социального плана», - сказал, подводя итог, глава Баунтовского района Николай Ковалев.

Друг, который всегда помогает

Особое внимание уделяется развитию оленеводческой отрасли. Когда члены семейно-родовой эвенкийской общины «Тактыкан» купили в Забайкальском крае стадо из нескольких десятков оленей, встал вопрос: как пригнать животных? На помощь пришло ЗГРП, выделившее более 100 тысяч рублей. Вспомним и семью Мордоновых («ИП» уже рассказывал об этих удивительных людях), которая смогла выходить популяцию предприятия «Талой». Специально для них ЗГРП купило в Окинском районе 10 оленей-производителей. Для оленеводов построили зимнюю стоянку со складами, электростанцией. Мордоновы были взяты в штат предприятия. Результаты не заставили ждать - в 2017 году поголовье животных выросло, на свет появилось 53 теленка. В планах Мордоновых довести стадо оленей до 500 голов.

«Предприятие постоянно выделяет средства на питание для пастухов и покупку комбикорма для оленей на дальних пастбищах, расположенных в 200 и более километров от населенных пунктов», - рассказала местная жительница Альбина Надмитова.

В эвенкийском поселке Россошино, который расположен недалеко от Кавоктинского месторождения, при поддержке ЗГРП обновлена социальная инфраструктура. В Россошинской школе - детском саду проведен ремонт, приведен в порядок пищеблок, установлены пластиковые окна, здание обшито металлопрофилем. Территория облагорожена, приобретены оргтехника, мебель и т.д. Предприятием предусмотрена ежегодная поддержка материально-технической базы учреждения в размере 500 тысяч рублей. В 2016 году помощь была оказана и библиотеке - на сумму 150 тысяч рублей. Местный дом культуры получил 150 тысяч рублей, а для детского спелеологического кружка «Долган» было закуплено необходимое походное снаряжение. В этом году воспитанники кружка запланировали экспедицию на озеро Баунт. На реализацию проекта предусмотрено 200 тысяч рублей.

Это существенная поддержка, все-таки возрождение и сохранение культуры малых народов - важная и необходимая цель, - считает директор Центра эвенкийской культуры Оксана Цыбикова.

«Благодаря ЗГРП мы смогли обеспечить детей всем необходимым и перейти на федеральные госстандарты», - говорит директор МБОУ «Россошинская школа-сад» Валентина Намсараева.

Помощь идет!

В селе Багдарин ЗГРП ежегодно помогает уникальному Центру эвенкийской культуры и национальных ремесел. Выделяются средства на ремонт здания и крыши, систем отопления, предприятие софинансирует выездные мероприятия за пределы республики. Так, детский ансамбль «Хосинкан» ежегодно выезжает на фестивали в города России и занимает призовые места.

В 2016 - 2017 годах мы отдельной строкой закладывали укрепление и поддержку материально-технической базы Музея народов Севера Бурятии. В общей сложности в 2016 году из фонда ЗГРП выделено 300 000 рублей, в 2017 году - 800 000 рублей. Проведен ремонт системы отопления, установлен новый котел. В планах на 2019 год строительство пристроя к музею, - сообщила заместитель руководителя местной администрации по социальным вопросам Ольга Бакуменко.

Ежегодно горнорудным предприятием выделяются средства на ремонт помещения единственного в районе оздоровительного лагеря «Восход». Совместными усилиями администрации района и ЗГРП лагерь приводят в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности. Стабильно выделяются средства на организацию и проведение различных мероприятий районного уровня: Сурхарбана, эвенкийского праздника Больдёр, рыбалке «Северная лунка», праздника «Северное многоборье» и др.

По словам заместителя руководителя местной администрации по социальным вопросам Ольги Бакуменко, в 2016 году из фонда ЗГРП было выделено 300 тысяч рублей, в 2017 году - 800 тысяч рублей. На эти суммы проведен ремонт системы отопления, установлен новый котел. В планах на 2019 год строительство дополнительного помещения к музею.

Дороги и медицина

ЗГРП участвует и в решении таких важных задач, как ремонт и восстановление местных дорог и мостов. В 2017 и 2018 годах выделены средства на содержание и ремонт дороги общего пользования местного значения Байса - Россошино в сумме 1 млн рублей. Кроме того, на ремонт дорог по поселку Россошино ежегодно выделяется по 250 - 300 тысяч рублей, сообщил глава Баунтовского района Николай Ковалев. Для дорог внутрирайонного назначения проходит обязательная отсыпка. В 2016 году на средства ЗГРП предусмотрено 200 тысяч рублей. В 2017 году - 500 тысяч рублей, в этом году запланировано 100 тысяч рублей.

А еще совместно с Баунтовской ЦРБ и при финансовой поддержке ЗГРП решено приобрести стоматологическое оборудование. Это позволит жителям Баунтовского района быстро и незатратно решить проблему с лечением зубов. Успешно реализуются и другие проекты.

Ежегодно на ремонт дорог по поселку Россошино ЗГРП выделяется более одного миллиона рублей.

«Стальная битва»

Много внимания руководством предприятия уделяется поддержке и развитию местных видов спорта, боевых единоборств. «Благодаря поддержке ЗГРП наши бойцы Базар Жалсапов, Аюр Галсанов, Зандан Цыденов, Антон Опанович участвуют в профессиональных турнирах по ММА. В этом году наши бойцы приняли участие в международных профессиональных турнирах и везде одержали победу!» - рассказал гендиректор промоутерской компании Baikal FC Антон Бусеев.

По его словам, 12 мая в Улан-Удэ прошел международный профессиональный турнир по ММА «Стальная битва», посвященный 73-й годовщине победы в Великой Отечественной войне. В прошлом году ЗГРП помогло подготовить и направить сборную республики на чемпионат Иркутской области по ММА среди студентов, а затем организовало выезд Семена Борхонова на чемпионат России по ММА.

«Благодаря ЗГРП у нас один из самых оснащенных залов и в Бурятии, и в Иркутской области. У нас тренируются дети, студенты, взрослые», - говорит гендиректор промоутерской компании Baikal FC Антон Бусеев.

Производство и школа

Отметим еще один важный момент. В Улан-Удэ уже несколько лет работает уникальная обогатительная нефритовая фабрика ТД «ОриенталВэй», которая вместе с ЗГРП составляет производственную цепочку: добыча, обогащение, переработка и реализация. То есть то, к чему стремится любой серьезный бизнес.

Как рассказал директор фабрики Валерий Блыскавка, добытый нефрит очень неоднороден, содержание сортового нефрита не превышает 10, в отдельных жилах 15%. Причём сортовой нефрит - это не отдельные куски, он размазан, находится внутри вмещающей его породы с корками, скарнами и дефектами. И для того, чтобы выделить сортовой нефрит, нужны производственные операции по вскрытию камня и его обогащению.

С 2014-го и включая 1-й квартал 2018 года ТД «Ориентал Вэй» уплатил в бюджеты разных уровней более 106 млн рублей налогов и сборов. За этот же период фабрикой переработано свыше 861 тонны нефрита.

По закону весь добытый нефрит должен быть поставлен на баланс независимо от его качества. Низкокачественный нефрит необходимо подвергать переработке/обогащению в цивилизованных условиях, чтобы значительно увеличить объем товарного нефрита, который можно реализовать с добавленной стоимостью. Этим и занимается ТД «Ориентал Вэй», фабрика которого теперь продает не только купленный в ЗГРП нефрит-сырец, но и обогащенный нефрит и продукцию собственной переработки. Производственные мощности фабрики позволяют обрабатывать несколько сотен тонн нефрита ежегодно.

На предприятии работают порядка 50 человек. Изначально на фабрику набрали местных жителей до 25 лет. Это были простые ребята, желающие научиться сложному искусству камнереза. Для обучения пригласили опытных мастеров из Китая. Позже на базе фабрики заработала школа по подготовке обработчиков нефрита из местной молодежи.

В недалеком будущем руководство «Ориентал Вэй» планирует открыть новое производство на базе Промышленного парка Бурятии. Таким образом, в республике будет заложена национальная школа камнерезного искусства по нефриту. Однако еще необходимо научиться изготавливать художественные изделия, сувениры, организовывать выставки, обмениваться опытом, создавать и формировать традиции. Всё это возможно при условии расширения производства на базе малых предприятий и семейных артелей.

За годы работы ЗГРП и «Ориентал Вэй» создали в республике необычный прецедент. Предприятия смогли не только вывести нефрит из тени и направить поток денег от его продажи в легальное русло с уплатой налогов и пошлин, но и подняли представление о том, как нужно вести бизнес на совершенно иной уровень. Ведь большой и умный бизнес - это не только умение получить выгоду с меньшими потерями, но и социальная ответственность перед своими работниками и жителями региона.